En relevant la nécessité de réduire les délais de réalisation des projets du secteur, le ministre de l'Hydraulique, Taha Derbal, s'attaque en fait à une vieille défection devenue par la force des choses une règle hors normes, à tel point que plus personne ne croit au respect de ces délais qu'on prolonge d'une manière tacite avant d'en arriver au constat du retard. La situation a beaucoup évolué ces dernières années avec l'insistance du président de la République à propos du respect des délais de réalisation de tous les projets, mais les vieilles habitudes ont la peau dure comme on le constate à travers l'insistance régulière des responsables sur ce registre auprès des entreprises de réalisation.

Lors du lancement du projet de réalisation et de rénovation de collecteurs principaux des eaux usées du chef-lieu de wilaya sur une distance de près de 35 km, le ministre, qui a effectué une visite de travail et d'inspection dans la wilaya de Biskra, a souligné qu'»outre le strict respect des normes techniques de réalisation, il faut accélérer les opérations de réalisation pour éviter tout retard».

Et, il faut retenir qu'il a souligné, surtout, qu'«en plus du respect de la loi relative aux marchés publics, les instances concernées et les services techniques sont tenus d'élaborer des cahiers des charges qui ne soient pas contraignants mais qui tiennent compte de la qualité dans la réalisation et imposent aux contractants le respect des délais des travaux et le recours au système de travail par équipes pour les terminer dans les délais». Aussi simple que cela soit, tout repose sur le cahier des charges. Est-ce à dire que le problème réside dans les cahiers des charges élaborés par le maître d'ouvrage, définissant l'objectif, le calendrier, le budget et le résultat attendu du projet ? Si c'est le cas, la négligence est grave, et elle prend un aspect d'incompétence qui exige des sanctions non pas seulement contre l'entreprise de réalisation mais également contre le maître d'ouvrage qui n'a pas su gérer convenablement sa mission.

Ce que devrait prévoir le contrat de performance adopté ces dernières années ? Les causes du non-respect des délais de réalisation des projets sont nombreuses, celles qui sont saillantes et qu'on peut attribuer à la défaillance des entreprises de réalisation, et il y a également des causes qui sont liées à la réglementation elle-même, à l'enseigne des attributions des marchés publics au moins-disant. Comment peut-on atteindre la performance quand on réduit les frais de réalisation à leur plus simple expression, incluant une réduction des frais du personnel, pour décrocher un marché en tant que moins-disant ?

Pour ne plus insister sur le respect des délais de réalisation, il y a lieu de donner une plus grande importance au suivi des projets, où l'on peut détecter à l'avance les signes d'un projet qui n'avance pas selon le calendrier établi, qu'on peut dans cette optique corriger en cours de route, et procéder à la révision de la réglementation, en portant l'insistance sur le respect rigoureux des clauses du contrat.