Selon le FMI, les tensions en Ukraine affecteront l'économie mondiale en ralentissant la croissance et en provoquant une hausse de l'inflation et une crise alimentaire nécessitant de repenser de nouveaux mécanismes de régulation sociale. Cela interpelle l'économie algérienne fortement connectée à l'économie mondiale.

1. A plus long terme, selon le rapport de 2022 du FMI, les tensions actuelles pourraient modifier fondamentalement l'ordre économique et géopolitique mondial, si le commerce de l'énergie se modifie, si les chaînes d'approvisionnement se reconfigurent, si les réseaux de paiement se fragmentent et si les pays repensent leurs réserves de devises ce qui pèsent sur la reprise et alimentent l'inflation, s'ajoutant à une crise alimentaire et énergétique. L'incertitude entourant ces projections est grande mais les économistes du FMI s'accordent à dire que la croissance mondiale est sous de multiples menaces. Dans 15 des 34 pays classés dans la catégorie des économies avancées par les Perspectives de l'économie mondiale du FMI, l'inflation sur les 12 derniers mois était supérieure à 5% en décembre 2021 et pour 2022, devrait s'élever en moyenne dans les économies avancées à 3,9% (+1,6 point) et dans les économies émergentes et en développement à 5,9% (+1 point). Ce processus selon le FMI est amplifié avec la ralentissement de la croissance en Chine et aux Etats-Unis avec respectivement +4% (-1,2 point) et +4,8% (-0,8 point) et les prévisions de relèvement des taux d'intérêt dues à l'inflation où l'indice des prix des produits alimentaires établi par l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (« Indice FAO ») a déjà augmenté de 40% au cours des deux dernières années et grimpé de 3,9% en février par rapport au mois précédent.

La hausse de l'inflation limitant la capacité de nombreux pays à faire face à de nouvelles perturbations, dans les pays où l'alimentation représente le premier poste de dépenses des ménages, les conséquences seront dévastatrices surtout dans les pays où 70% de la population active travaille dans le secteur informel. La Russie et l'Ukraine, grâce à leurs riches terres fertiles, les «tchernoziom», sont devenues des puissances agricoles de premier plan. Cela avec leur production de blé, maïs, orge ou tournesol. La Russie s'est imposée comme le premier exportateur mondial de blé, et l'Ukraine a écoulé à elle seule plus de la moitié de l'huile de tournesol commercialisée sur la planète. La Russie et l'Ukraine représentent 30% des exportations mondiales de blé et d'orge. L'Ukraine étant le 4ème exportateur mondial de maïs. Le 5ème en blé. Le 3ème en orge. Et elle détient des positions dominantes sur le marché mondial en tournesol. C'est-à-dire en huile. Mais également en tourteaux. Particulièrement, pour l'alimentation animale. La tonne de maïs, sur l'échéance rapprochée d'une livraison en mars, se cotait le 3 mars 2022 à 280 euros pour remonter le 4 mars, à 290 euros. Concernant le blé, celui-ci a atteint jeudi 316 euros le 03 mars, si la crise devait durer selon certains experts pourrait atteindre entre 450/500 euros, il en est de même pour les prix du tournesol, les deux pays représentant près de 80% des exportations mondiales d'huile de tournesol. Ainsi, les cours du colza progressent très nettement dans le sillage des autres huiles selon le cabinet Agritel, l'huile de palme était de de 500 ringgit, à 6 458 ringgit la tonne, sur l'échéance de mai 2022.

2.- Ainsi , une très grave crise alimentaire se profile du fait des tensions en Ukraine où la rubrique biens alimentaires pour l'Algérie a été de plus de 8 milliards de de dollars entre 2020/2021 selon les statistiques douanières, pouvant aller en 2022, pour une importation de la même quantité physique entre 12/13 milliards de dollars sans compter les autres rubriques, épongeant les recettes d'hydrocarbures additionnelles d'hydrocarbures, ayant donc un impact sur la relance économique avec des incidences sociales. L'Algérie fait partie de ce monde turbulent et instable, largement connectée à l'économie mondiale via la rente des hydrocarbures, principale ressource en devises, le monde de demain après l'épidémie du coronavirus et les tensions en Ukraine ne sera plus jamais comme avant (American Herald Tribune ?USA- 07 mai 2020 « Pr Abderrahmane Mebtoul - The World's Deep Geostretegic Change After the Coronavirus 2020/2030/2040»). Avec la crise ukrainienne qui non résolue peut provoquer une très grave crise économique mondiale, le monde devrait s'orienter vers un nouveau modèle géostratégique, culturel social et économique 2022/2030, pour ce dernier, fondé sur ce que Jacques Attali appelle « les industries de l'avenir », avec de nouveaux comportements, plus de solidarité sociale, de nouveaux segments créateurs de valeur ajoutée comme l'intelligence artificielle, le digital, les économies d'énergie et le développement des industries écologiques afin d'éviter une catastrophe planétaire.

Dans le domaine de l'emploi, avec l'arrêt de la machine économique, le taux de chômage explose à travers le monde devant imaginer d'autres mécanismes de régulation et de solidarités sociales pour éviter des implosions sociales: regardez le nombre de chômeurs aux Etats-Unis, en Asie, en Amérique Latine, en Afrique (voir rapport de l'OIT qui parle de plusieurs centaines de millions d'emplois menacés). Nous assistons à travers le monde à une méfiance vis-à-vis des pouvoirs en place notamment des partis politiques traditionnels qui n'ont pas su s'adapter à ce nouveau monde et donc un divorce Etat-citoyens. Cette situation n'est pas propre à l'Algérie, un petit pays avec 153 milliards de dollars de PIB en 2021 avec une population d'environ 45 millions d'habitants contre 21300 milliards de dollars pour les USA -328 millions d'habitants-, 2762 milliards de dollars pour la France avec 67 millions d'habitants, sans compter d'autres pays développés qui avec une population similaire ont plus de 6 à 7 fois son PIB, montrant le long chemin qui reste à parcourir, qui essaie avec ses faibles moyens de trouver des solutions à une situation complexe et inédite. C'est que la situation financière de l'Algérie aujourd'hui est de loin moins dramatique que lors de la cessation de paiement de 1994, avec des réserves de change en ce mois fin 2021 avoisinant 44 milliards de dollars et une dette extérieure inférieure à 5% du PIB. Encore qu'il faille reconnaître une baisse vertigineuse des réserves de change qui étaient de 194 milliards de dollars au 01 janvier 2014.

Pour l'Algérie, les tensions sociales à court terme peuvent être atténuées pour plusieurs raisons et ce mais à moyen terme tout peut arriver si on ne change pas de gouvernance et si on ne relance pas la machine économique, qui il faut le reconnaître est en panne malgré les discours. Premièrement, les revenus de l'Etat peuvent encore servir de tampon social de façon temporaire, tout dépendant de l'évolution du cours des hydrocarbures pétrole et gaz (ce dernier 33% des recettes en devises). Cela rend urgent des réformes économiques structurelles (économiques et politiques) impératives afin d'éviter d'importantes tensions sociales et la cessation de paiement impliquant une lutte contre la corruption, plus de rigueur budgétaire et un changement de trajectoire de la politique socio-économique, faute de quoi tout peut arriver à terme. Deuxièmement, vu la crise du logement, le regroupement de la cellule familiale concerne une grande fraction de la population et les charges sont payées grâce au revenu familial global. Mais il faut faire attention : résoudre la crise du logement sans relancer la machine économique prépare à terme l'explosion sociale. Troisièmement, grâce à leur travail mais également aux subventions étatiques, les familles algériennes ont accumulé une épargne sous différentes formes. Cependant, il suffit de visiter les endroits officiels de vente de bijoux pour voir qu'il y a «déthésaurisation» et que cette épargne est en train d'être dépensée face à la détérioration de leur pouvoir d'achat. Quatrièmement, l'Etat, dans toutes les lois de finances y compris celle de 2022, continue de généraliser les subventions via la rente des hydrocarbures, mais intenables dans le temps. Sans être exhaustif, nous avons les subventions du prix du pain, de la semoule et du lait, les subventions des carburants et de l'électricité, les subventions de l'eau, les subventions de la santé avec la médecine gratuite, les subventions dans le transport, les subventions pour le soutien au logement social et à l'emploi, des subventions à certaines entreprises publiques déficitaires par l'assainissement et l'octroi d'avantages financiers et fiscaux pour les nouvelles créations d'entreprises Cette politique est injuste car celui qui perçoit 30.000 dinars mois bénéficiant des mêmes subventions que celui dont le revenu dépasse 300.000 dinars, devant aller, comme je le préconise depuis 2008, vers des subventions ciblées budgétisées par le parlement. Cinquièmement, l'importance de la sphère informelle qui joue comme soupape de sécurité à court terme. Sur une population active dépassant 12 millions, nous avons près de 45/50% de l'activité est concentrée dans la sphère informelle, principalement dans les services, les petits boulots, plombiers, électriciens, maçons, l'agriculture. Les dernières mesures d'allocation chômage ne peuvent être que temporaires.

3.-Ainsi s'impose le langage de la vérité devant être réaliste où entre 2021 et avril 2022, le taux de croissance est relativement faible, avec un retour à l'inflation qui lamine le pouvoir d'achat de la majorité et un taux de chômage pour 2021 approchant 15% de la population active. Se mentir les uns les autres ou se cacher la réalité nous entraînera irrésistiblement vers d'autres épreuves tragiques qu'aucun Algérien patriote ne souhaite. En économie, le temps ne se rattrape jamais. Toute nation qui n'avance pas, en ce monde turbulent et instable en perpétuel mouvement recule et le temps presse pour redresser le bateau Algérie et l'éloigner de la zone de tempête que certains experts occidentaux lui prédisent. Il appartient à l'Etat régulateur et non gestionnaire de concilier l'efficacité économique et une profonde justice sociale, laquelle n'est pas antinomique avec l'efficacité, tous les appareils de l'Etat devant donner l'exemple. Il faut être aussi conscient que sans réformes structurelles, évitant les replâtrages et les discours populistes, nous devrions assister à de vives tensions sociales à terme. Aussi, face aux événements actuels, force est de constater que la majorité des partis ont été hors circuit. A l'avenir le défi est de concilier, exercice difficile, l'efficacité économique et la nécessaire cohésion sociale.

Dans la pratique des affaires et de relations internationales, surtout dans cette conjoncture difficile où chaque pays est confronté à des difficultés internes n'existent pas de sentiments et de fraternité, mais que des intérêts, tant stratégiques qu'économiques (on le constate en Libye avec des affrontements par procuration des grandes puissances et leurs satellites). Nos responsables doivent s'éloigner du sentimentalisme, en privilégiant à l'instar des grands pays USA, Europe, Chine, Russie, Inde et autres nos intérêts propres et que la survie de l'Algérie dépend des Algériens eux-mêmes. La solution à la crise est de trouver des idées innovatrices car tout pouvoir ne doit pas regarder seulement vers le passé, devant certes faire un bilan sans complaisance pour éviter les erreurs du passé, mais préparer l'avenir des générations futures. Il faut dorénavant miser sur l'investissement immatériel qui manque cruellement au pays. Et sans cet investissement, l'Algérie peut investir autant de milliards de dollars sans connaître de développement voire régresser. Il s'agit de réunir les conditions pour une nouvelle structuration politique et dynamiser les associations mobilisation les citoyens loin des intérêts rentiers, attirer les meilleurs cadres de la nation pour transformer notre diplomatie, notre administration et notre économie en moteur du développement, la bureaucratisation de ces structures étant le premier obstacle à l'épanouissement des énergies créatrices.

La formation continue doit être généralisée à tous les niveaux et l'ordre de mérite devient le levier de la promotion sociale. Les expériences historiques montrent clairement que les richesses naturelles n'ont pas d'effet direct sur le niveau de développement et que l'on construit une société développée d'abord sur une bonne gouvernance et des valeurs morales. L'Algérie doit impérativement recomposer ses valeurs et ses principes pour reconstruire une société moderne et ouverte à la culture et au développement économique, technique et social autour d'un projet de société qui donne espoir à une jeunesse désabusée. D'où l'importance d'une gouvernance centrale et locale rénovée fondée sur un système participatif, autour de grands pôles économiques régionaux et qui appelle aux compétences algériennes locales et celles établies à l'étranger.

En résumé, l'Algérie a toutes les potentialités de sortie de crise sous réserve d'éviter d'appliquer des schémas théoriques déconnectés des réalités, et pour des actions concrètes, d'une planification stratégique, de plus de morale et de la mobilisation de toutes les compétences nationales.

*Professeur des universités, expert international