A la lumière des indicateurs clés du tableau de bord de l'agence foncière de wilaya d'Oran, on peut affirmer qu'il y a désormais un équilibre entre les missions de promoteur, bâtisseur et aménageur, alors que dans un passé pas si lointain ce dernier segment constituait le maillon faible de la chaîne.

L'amélioration des recettes financières, qui est en grande partie le fait du perfectionnement du dispositif de recouvrement des créances, a permis à l'agence foncière d'optimiser son programme de viabilisation au même titre que celui relatif à l'habitat. Une bonne part de l'argent entrant dans le compte de l'agence est aussitôt réinvestie dans des actions de VRD au profit des assiettes foncières à caractère urbain et économique, en priorisant les lotissements en mal de viabilité.

C'est la première remarque qu'on peut faire à la lecture de l'état des projets de viabilisation lancés en 2016-2017 par l'agence de gestion et de régulation foncière et urbaine de la wilaya d'Oran. Pour un montant global de près de 250 millions de dinars, 22 opérations de voirie et réseaux divers (VRD) ont été lancées à travers le territoire de la wilaya, ciblant de nouveaux lotissements et ensembles urbains en premier lieu. Il s'agit bien évidement de projets d'impact qui profitent à des milliers d'habitants répartis sur différentes daïras et communes de la wilaya, en termes d'amélioration urbaine et du cadre de vie, mais aussi aux collectivités locales concernées, en termes de promotion des lotissements et des zones de toute nature d'activité en conformité avec les instruments d'urbanisme et d'aménagement arrêtés, le Plan directeur d'aménagement et d'urbanisme (PDAU) et le Plan d'occupation des sols (POS).

Ainsi, en application des instructions et des directives de l'actuel chef de l'exécutif et de son prédécesseur, l'agence foncière a pu mettre en œuvre un programme fort consistant de viabilisation pour le biennal 2016-2017, dont elle est en train de récolter les fruits, puisque la majorité des actions lancées ont été fraîchement réceptionnées ou en cours de l'être. A l'instar de l'opération de viabilisation et d'aménagement extérieur des 100 logements promotionnels à Haï Chahi Mahmoud, commune de Hassi-Bounif, un projet LPP, version agence foncière, dont la remise des clés a eu lieu en juillet dernier. Les VRD étant déjà achevés, le lot voirie devait démarrer hier, selon le directeur de l'agence, Mohamed Mbarki. Pour un coût de 47,3 millions de DA, l'opération de viabilisation et d'aménagement de l'îlot 14 au lotissement de Bir El-Djir longeant le 4e périphérique a été menée à bout. Tout comme celle relative aux 36 lots de Canastel, pour un montant de 12,2 millions de DA, à Haï Bouamama à Oran-Ouest, lot voirie, pour un montant de 16 millions de DA, l'opération de renforcement du réseau d'assainissement à Haï Khemisti (Bir El-Djir) pour un montant de 6,3 millions de DA, Haï Bouamama, lots éclairage public et terre-plein central avec trottoirs, pour des montants respectifs de 2,7 et 4,2 millions de DA.

Un bon recouvrement des créances à la clé

Il est question également des travaux de réalisation d'une voie au pôle économique de Béthioua, pour 9,7 millions de DA, et Haï Bouamama-Oran partie 2, lot voirie, pour 10,4 millions de DA, l'opération d'aménagement de la zone des showrooms, voirie et éclairage public, dotée d'une enveloppe de 34,7 millions de DA, les travaux de VRD pour les 30 bungalows de Aïn Franine, les travaux de viabilisation des 5 lots à Canastel, les travaux de réalisation d'un muret dans les 542 logements LSP à Bir El-Djir, les travaux de viabilisation des 87 lots promotionnels à Oued Tlélat/Braya, les sites de 27 et 43 lots promotionnels à Oued Tlélat, entre autres.

Toutes ces opérations et biens d'autres qui sont inscrites sur l'agenda de l'agence foncière n'auraient pas été possibles sans le processus de redressement et de mise à niveau du dispositif de recouvrement. Avec comme bilan sonnant et trébuchant d'une vaste opération ayant démarré début 2017 en ciblant en premier lieu les gros débiteurs, les investisseurs détenteurs de foncier économique via acte de concession en l'occurrence : un montant de 30 milliards crédit au compte de l'agence. En effet, passif vieux de plus de dix ans, le dossier des créances de l'agence foncière n'a été pris en charge de manière sérieuse et efficace que dernièrement, précisément depuis le remaniement opéré en juin 2016 à la tête de cet organisme au statut d'EPIC.

Le directeur ayant pris alors les commandes de l'AGERFOR a placé ce dossier au cœur de son plan d'action. Quoi de plus normal pour un gestionnaire qui voit le business-plan de son établissement mis à mal par de lourdes créances en souffrance. La démarche suivie aura été payante puisque la totalité des débiteurs ont fini par passer à la caisse pour régler leurs arriérés et, au final, l'agence foncière a pu assainir la situation des créances à 100%, selon son directeur, et est maintenant «tout à fait à jour puisqu'elle n'enregistre aucun cas d'impayé».