Sur les 501 milliards de centimes dont est doté le budget primitif (BP) 2016, de la commune d'Oran, seulement 91 milliards, soit 19%, sont consacrés à l'équipement et l'investissement.

Ce total de crédits, retenus poir cette section, est réparti sur 11 divisions. La DVC est pourvue de 15,6 milliards, la DTNM 32,6 milliards, la DAS 300 millions, la section Culture 1,2 milliard, la section Sports 1 milliard, la DHA 5,9 milliards, la DUP 12,7 milliards, la DPE 12,4 milliards, le Decrétariat général 1 milliard et la DAE 1,2 milliard. Intéressons-nous aux divisions porteuses d'opérations qui ont un impact direct sur la ville et les citoyens.

Pour la DVC, il est question de 6 chapitres : éclairage public et mobilier urbain lumineux (3,4 milliards), réhabilitation de la voirie urbaine (3,2 milliards), aménagement de trottoirs (3 milliards), renforcement du réseau d'assainissement (1,4 milliard), réhabilitation de la signalisation des carrefours en feux tricolores (2,6 milliards) et installation de panneaux directionnels et caissons lumineux (2 milliards).

Pour la DTNM, il s'agit de 10 chapitres : réhabilitation des établissements scolaires (4 milliards), étanchéité et ravalement des écoles (4 milliards), revêtement en BP des écoles (2 milliards), réalisation de blocs sanitaires dans les écoles (1,5 milliard), extension de l'état civil et l'EMEC pour les pompee funèbres et le service de mariage (3,6 milliards), réhabilitation des bâtiments communaux (5,8 milliards), aménagement urbain (4 milliards), aménagement des garderies (900 millions), réalisation et réhabilitation de nouvelles délégations communales (5,5 milliards) et aménagement de stade-city à Haï Akid Lotfi (1,3 milliard).

Pour la DHA, on note 3 opérations : acquisition d'équipements d'hygiène et d'assainissement, acquisition de véhicules utilitaires 2 milliards et acquisition d'engins (2,4 milliards). S'agissant de la DUP, 3 opérations sont inscrites : étude et suivi des projets (3,6 milliards), aménagement urbain (3,6 milliards) et réhabilitation du cinéma ?Marhaba' (5,5 milliards). La DPE, quant à elle, prend en charge 4 opérations sur le BP 2016, à savoir : aménagement et équipement des espaces verts (3,4 milliards), revêtement en BI du tronçon Sheraton-El Morchid (5 milliards), aménagement urbain (3,8 milliards) et préparation de la 9ème édition des Floralies (2,5 milliards).

La lourde facture de Fonctionnement

Avec une facture de fonctionnement très lourde, mais qui n'est pas, forcément, incompressible comme veulent le faire croire certaines analyses erronées, la ville d'Oran a toutes les peines du monde à équilibrer son budget et à optimiser l'équipement et l'investissement. Avec des dépenses qui, malgré les efforts, restent, encore, loin de la rationalisation préconisée, des recettes fort disproportionnées avec les ressources propres, le budget communal qui oscille autour de 800 milliards ne répond plus aux besoins d'une cité métropolitaine. Il n'y a pas péril en la demeure, certes, mais l'équipe de Boukhatem sent le danger se rapprocher. Ce n'est pas l'intuition du Conseil municipal, ce n'est pas non plus un scénario qui ressort d'une étude-projection. Ce sont les faits, les vicissitudes de la gestion quotidienne et la tendance des évènements sur la scène qui le prédisent. Il y a urgence de revoir le système archaïque et inefficace de la trésorerie communale et de mettre à niveau la régie, afin d'améliorer les recettes. L'effort déployé, ayant permis le passage de 13 à 30 milliards, au cours de l'exercice budgétaire 2015, n'est qu'un petit pas en avant.

Répartition du BP sur les 12 secteurs urbains

Par ailleurs, le total des crédits retenus sur le PB 2016, au titre du fonctionnement des 12 secteurs urbains, d'une valeur de 14,4 milliards, est réparti comme suit : Sidi El-Houari (11,6 milliards), El Emir (12,3 milliards), Sidi El Bachir (12,4 milliards), Es Seddikia (13,1 milliards), El Makari (13,2 milliards), Ibn-Sina (14 milliards), El Hamri (11,5 milliards), El Othmania (10,8 milliards), El Badr (12,1 milliards), Bouâmama (11,2 milliards), El Menzah (11,7 milliards) et El Mokrani (10 milliards). Il faut savoir que le BP 2016, de la commune d'Oran, s'élève à 501 milliards de centimes, dont 410 milliards sont consacrés au Fonctionnement (81%) et 91 milliards à l'équipement (19%). Sur les 410 milliards réservés au Fonctionnement, 157 milliards sont mis à part pour faire face à la masse salariale, sachant que la commune compte 5.350 salariés titulaires, 401 agents saisonniers, 900 contractuels, 80 agents de sécurité, 75 chauffeurs contractuels, 680 gardiens, le reste des saisonniers des différentes divisions: DVC, DPE, DHA..., soit au total 8.860 salariés.

Il faut, également, relever un déficit assez important en budget d'équipement, de l'ordre de -83 milliards (91 milliards en 2016 contre 174 milliards en 2015), sachant, par ailleurs, qu'il a été octroyé, en 2015, un montant global de 37,3 milliards, au titre de subvenions aux différentes entreprises publiques EPIC de la wilaya et autres actions sociales.