
Le déficit du
Trésor public a baissé de 29% en 2013 par rapport au déficit réel de 2012, à
2.310,4 milliards DA (29 milliards de dollars). Ce chiffre est inférieur aux
prévisions de la loi de Finances (LF), selon le ministère des Finances. Il
représente 80% du déficit prévu par la LF de 2013, précise un bilan de la
Direction générale du Trésor (DGT), selon laquelle la quasi-totalité de ce déficit
a été couverte à partir des prélèvements du Fonds de régulation des recettes
(FRR). La LF, qui prévoyait un PIB de 16.177,4 milliards DA (213 milliards $),
envisageait un déficit budgétaire de 3.059,8 milliards DA (soit 18,9% du PIB)
et un déficit du Trésor de 2.889,6 milliards DA (17,9% du PIB). La même source
indique que les recettes budgétaires ont atteint 3.878 milliards DA (49
milliards $), en légère hausse par rapport à 2012 (3.804 milliards DA) alors
que les dépenses affichaient une baisse de près de 14%, passant à 6.092,12
milliards DA (77 milliards $) contre 7.058,17 milliards DA en 2012. Cette
baisse a concerné les dépenses de fonctionnement et celles d'équipement, qui
sont respectivement passées de 4.782,6 à 4.204,3 milliards DA et de 2.275,5 à
1.887,8 milliards DA entre 2012 et 2013, ajoute la DGT.
La LF de 2013 tablait sur des recettes de
3.820 milliards DA et 6.879,8 milliards DA (MDA) en dépenses dont 4.335,6 MDA
pour le de fonctionnement et 2.544,2 MDA pour l'équipement. Le solde budgétaire
de 2013 reculait ainsi à -2.213,4 MDA contre -3.254,1 MDA en 2012, année durant
laquelle le budget de l'Etat avait «explosé» après la révision des régimes
indemnitaires et des statuts particuliers. En incluant le solde positif des
comptes d'affectation spéciale qui a été de 33,5 MDA (74,6 MDA en 2012) ainsi
que le solde négatif des interventions du Trésor (-130,5 MDA), le solde global
du Trésor affiche ainsi un déficit de 2.310,4 MDA, explique la DGT. Pour
couvrir ce déficit, l'Etat a recouru, comme il le fait chaque année, au Fonds
de régulation des recettes (FRR). Plus de 2.132,47 MDA (27 milliards $) ont été
prélevés de ce fonds en 2013 pour couvrir 92,3% du déficit du Trésor, selon les
chiffres de la DGT. Ce taux semble exceptionnel par rapport aux taux des
prélèvements des années précédentes. Les prélèvements du FRR avaient couvert
70,3% du déficit de 2012, 71,3% du déficit de 2011 et seulement 53% du déficit
de 2010. Pour financer les 7,7% restants du déficit auxquels se sont ajoutés
165,5 MDA de remboursements bancaires et 2,27 MDA de remboursements de la dette
publique en 2013, l'Etat a fait appel aux financements non bancaires avec
345,75 MDA, précise encore la DGT. Le ministère des Finances avait annoncé la
semaine dernière que le FRR, alimenté par la fiscalité pétrolière non
budgétisée, avait enregistré une plus-value supérieure à 2.062 MDA en 2013.
Sachant que les disponibilités du Fonds, après prélèvements, s'établissaient à
5.633,7 MDA à fin 2012, ses avoirs nets auraient baissé à 5563,23 MDA (70
milliards $) à fin 2013. Le taux de change annuel moyen a été de 79,38 DA pour
un dollar en 2013.