C'est le branle-bas de combat dans les rangs de la structure exécutive, en charge du secteur agricole à Guelma, qui entame l'année 2013 en ordre serré de tous ses compartiments, en vue de mettre en exergue les différentes phases de mise en œuvre du Plan national de développement agricole et rural qui a permis à l'Agriculture, dans la wilaya, de renouer avec l'investissement et d'amorcer une croissance non négligeable.

De notre entretien avec M. Zemouli Faïçal, responsable du Développement à la DSA-Guelma et auscultant les différents programmes pluriannuels ainsi que les dotations financières faramineuses mobilisées dans l'action de re-dynamisation du secteur agricole, nous dénotons une multitude d'objectifs qui visent essentiellement à la stratégie adoptée en matière d'amélioration de la sécurité alimentaire par le renforcement de l'offre, en produits agricoles variés et de qualité, la protection et la valorisation des ressources naturelles, la revitalisation des espaces ruraux et l'élargissement de la sole agricole ou encore la diversification des activités économiques, en milieu rural, à travers l'investissement productif pour favoriser l'émergence d'une industrie agroalimentaire intégrée.

Notre interlocuteur nous entretient aussi sur un grand chantier, ouvert sur les modalités de création de nouvelles exploitations agricoles et d'élevage, un segment vital dans le processus de mise en forme du renouveau agricole et rural qui tend à l'enrichissement des potentialités de la base productive agricole. Dans cette dimension, la commission de wilaya est à pied d'œuvre pour interpréter l'esprit de la circulaire interministérielle n°108 du 23.08.2011 qui traite, dans le détail, les formules de création d'exploitations agricoles et d'élevage sur les terres du domaine privé de l'Etat. L'opération consiste à recenser les périmètres à revitaliser avant d'engager des ré-affectations par le truchement du régime de la concession géré par l'Office national des terres agricoles.

Les prévisions des services de la DSA sont estimés à près de 7.000 ha et l'on relève que le résultat des premières prospections élaborées par le Bneder, au 31.12.2012, est estimé à 1.940 DA recensés sur la zone ouest de la wilaya notamment dans les daïras d'Héliopolis et d'Oued Zenati.

Les travaux de prospection sont encore en cours et il sera procédé à un assainissement des 36 périmètres hérités de la Générale des concessions agricole (GCA) d'une contenance globale de 400 ha dont les travaux de mise en valeur, engagés depuis 2003 d'une manière timide, ont été abandonnés.

Dès l'achèvement des opérations de prospection, et de détermination des actions à mettre en œuvre sur chaque périmètre, c'est le volet de la manifestation d'intérêts qui entre en jeu avec la participation de l'ONTA qui a pour mission de gérer le patrimoine foncier agricole et l'établissement des actes de concession aux promoteurs postulant à l'investissement agricole dans ce palier.

Sur des contenances de 10 à 200 ha, des actes de concession sont établis pour une durée de 40 ans, renouvelable et à charge du concessionnaire d'exécuter les programmes définis dans son cahier de charges sous peine de résiliation. Au titre de cette concession, l'agriculteur accède aux différents financements bancaires et autres mesures d'accompagnement en rapport avec la nouvelle création d'investissement.

Il est défini aussi que le concessionnaire bénéficie de l'exonération du paiement de la redevance locative durant une période de 10 années.